索 引 号 ND00203-10-2022-00003 文号 宁安办〔2022〕1号
发布机构 宁德市人民政府安全生产委员会办公室 生成日期 2022-01-18
标题 宁德市人民政府安全生产委员会办公室关于2021年1-12月全市安全生产形势分析的通报
内容概述 关于2021年1-12月全市安全生产形势分析的通报
有效性 有效
索 引 号 ND00203-10-2022-00003
文号 宁安办〔2022〕1号
发布机构 宁德市人民政府安全生产委员会办公室
生成日期 2022-01-18
标题 宁德市人民政府安全生产委员会办公室关于2021年1-12月全市安全生产形势分析的通报
内容概述 关于2021年1-12月全市安全生产形势分析的通报
有效性 有效

宁德市人民政府安全生产委员会办公室关于2021年1-12月全市安全生产形势分析的通报

发布时间:2022-01-19 10:09
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 各县(市、区)人民政府东侨经济技术开发区管委会安委会,市安委会有关成员单位:

20211-12月,全市各类生产安全事故死亡52人。现将具体情况通报如下:

一、生产安全事故情况

(一)总体事故情况

2021年1-12月,全市共发生各类生产安全事故49起,同比下降50%;死亡52人,同比下降5.5%。发生较大道路运输事故1起,死亡3人;发生较大水上交通事故2起,死亡10人(其中“3·30”商渔船碰撞事故造成4人死亡,只统计不考核),全市安全生产形势持续稳定。

(二)安全生产事故行业领域情况

1.渔业船舶领域发生生产安全事故1起、死亡1人,同比事故起数减少2起、死亡人数减少4

2.商贸制造领域共发生生产安全事故6起、死亡6同比事故起数减少8起死亡人数减少7人。其中,冶金机械行业发生生产安全事故6起,死亡6

3.建筑业共发生生产安全事故8起、死亡8人,同比事故起数减少2起、死亡人数减少1人。其中房屋建筑及市政工程发生生产安全事故4起,死亡4人;交通建设工程发生生产安全事故1起,死亡1人;电力建设工程发生生产安全事故1起,死亡1人;其他建筑业发生生产安全事故2起,死亡2人。

4.交通运输和仓储业领域共发生生产安全事故33起、死亡36人、受伤23同比事故起数减少34起、死亡人数增加13、受伤人数减少29人。其中道路运输发生生产安全事故30起、死亡26人、受伤23;水上运输发生生产安全事故3起,死亡10人。

5.其他领域共发生生产安全事故1起、死亡1人,同比事故起数减少1起、死亡人数减少1

(三)县(市、区)情况

蕉城区生产安全事故8起、死亡8人、受伤13人,同比事故起数减少12起、死亡人数减少4人

古田生产安全事故3起、死亡1人,同比事故起数减少2起、死亡人数减少1人

屏南生产安全事故1起、死亡1,同比事故起数减少1起、死亡人数持平、受伤人数减少2人

周宁生产安全事故7起、死亡7人,受伤1人,同比事故起数减少1起、死亡人数增加5人

寿宁生产安全事故1起、死亡1人,同比事故起数、死亡人数持平。

福安市产安全事故12起、死亡10人、受伤14人,同比事故起数减少9起、死亡人数减少3

柘荣生产安全事故2起、死亡2、受伤2人,同比事故起数减少6起、死亡人数增加1

福鼎市生产安全事故6起、死亡8人,同比事故起数减少14起、死亡人减少5人。发生较大事故1起,死亡3人。

霞浦县生产安全事故5起、死亡3人,同比事故起数减少6起、死亡人数减少3人

东侨经济技术开发区生产安全事故1起、死亡1人,同比事故起数、死亡人数持平

、全市安全生产形势分析

(一)从行业领域分析:2021年水上运输、道路运输、建筑施工事故上升趋势明显。一是水上运输领域事故大幅上升。水上运输领域发生船舶碰撞事故3起,分别为3月27日,“丰海78”轮与“丰源68”轮船舶碰撞事故造成2人死亡,4人失踪;3月30日,霞浦长春“闽狮渔F622”(未持有有效证书)失联,造成4人失踪;11月12日,“昌汇18”轮与不明渔船碰撞,船上6人获救。导致事故多发的主要原因有:近几年水上运输和渔业生产发展迅速,港口货运吞吐量大,水上交通风险不断加大;船舶未严格落实进出港报告制度,擅自关闭导助航设备、故意逃避安全监管;乡镇“三无”船舶排查整治不到位;渔民、船员安全意识淡薄导。二是道路运输领域事故防控压力较大全市发生道路运输事故30起,占全市事故起数的61.2%,死亡26人,占全市50%。发生1起死亡3人的较大事故,2起客车涉险事故。货运企业大量存在挂不管现象,安全生产主体责任不到位,培训教育缺失;运输过程中车辆超载、超速行驶,驾驶员路况不熟,盲目驾驶;二轮摩托车、电动车不遵守交通规则导致道路运输仍是人员伤亡的主要领域。三是建筑施工领域事故管控有待加强。建筑施工领域事故死亡人数虽同比减少,但仍占全市死亡人数15%。事故主要发生在房屋建设、交通设施、安装工程等工程建设项目中,主要事故类型为机械伤害、物体打击、高处坠落和触电。发包方未统一协调施工场地秩序,工程车辆行驶、作业过程中没有确认安全,施工现场物体堆放不合理,违章指挥导致事故多发。

(二)从时段上分析:第一季度事故多发,共造成22人死亡(失踪),占全年事故死亡人数42.3%。其中一般事故8起、死亡9人,较大事故3起,死亡13人(“1·4”较大道路运输事故、“3·27”船舶碰撞较大事故、“3·30”船舶失联较大事故)。第二季度安全生产形势稍有好转,与2020年第二季度相比,死亡人数下降56.25%。第三季度进入夏季,建筑施工、冶金机械等行业事故进入易发多发期,7、8两月事故死亡人数远超每月平均数,但9月份实现全市生产安全事故零死亡。四季度生产进入赶工期,12月份事故死亡人数略微反弹,全年安全生产形势总体平稳。

(三)从地区分析2021年蕉城、古田、福鼎、霞浦事故起数和死亡人数“双下降”。周宁县事故死亡人数同比增加5人,上升幅度全市最高福鼎市连续2年发生较大事故,安全生产风险隐患突出。霞浦县发生多起水上安全较大事故。福安市道路运输事故占福安事故总量91.7%,且发生1起客车涉险事故。各地应高度重视重点领域打非治违、隐患整治,认真反思事故发生背后深层次原因,严格落实属地管理责任。

 

下一步工作建议

做好2022年第一季度安全生产工作。2022年初将举办北京冬奥会、冬残奥会以及全国、全省“两会”做好岁末年初安全防范工作意义重大、责任重大。要深刻吸取2021年第一季度较大事故多发的教训,加大排查力度,摸清底数,盯紧重点领域和薄弱环节,提升安全生产治理水平,坚决遏制重特大事故的发生。

加强重点领域安全监管春节期间人员返乡团聚,要抓好重点领域安全监管,防止群死群伤事故发生。城镇燃气方面,要组织对燃气场站设施、燃气管道等进行普查,对使用15年以上燃气管道设施进行全方位安全评估,严厉打击“黑气”窝点。烟花爆竹方面,春节、元宵节期间处于烟花爆竹生产经营旺季,必须强化风险意识,压实企业安全生产主体责任,强化仓储和零售店(点)安全管控,严厉打击非法生产经营行为。道路运输方面,突出渣土车、混凝土搅拌车、农用车、大客车、旅游包车、网约车以及农村客运等特种车辆的安全监管。严厉查处酒驾醉驾、非法载客、客货混装等严重违法违规行为及时组织力量做好道路设施雨雪冰冻灾害防御工作。景区非景区景点方面,落实部门和属地政府监管责任,重点加强景区、非景区景点、涉水危险区域和旅行社安全管理。同时,要严格履行大型节庆活动的报批管理,严格落实漂流、悬空栈道、热气球、蹦极、索道、滑翔等高风险旅游项目安全措施。

(三)切实做好秋冬防火工作。严格落实《全市冬春火灾防控工作方案》紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业和涉医涉医涉检等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。

 

    附表:1.20211-12月宁德市生产安全事故情况表

          2.20211-12月各县(市、区)及东侨经济技术开

            发区生产安全事故情况表   

 

            

宁德市人民政府安全生产委员会办公室        

2022118           

 

    (此件主动公开)


附表1                    20211-12月宁德市生产安全事故情况表

 

总计

一般事故

较大事故

重大事故

起数(起)

死亡(人)

受伤(人)

起数(起)

死亡(人)

受伤(人)

起数(起)

死亡(人)

起数(起)

死亡(人)

   计

49

52

23

46

39

24

3

13

0

0

A 农林牧渔业

      计

1

1

0

1

1

 

 

 

 

 

其中:1.农业机械

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      2.渔业船舶

1

1

0

1

1

 

 

 

 

 

      3.其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B 采矿业

      计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:1.煤矿

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      2.金属非金属矿山

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

C、F、H商贸制造业

      计

6

6

0

6

6

 

 

 

 

 

其中:1.化工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      2.烟花爆竹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      3.冶金机械八行业

6

6

 

6

6

 

 

 

 

 

      4.其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  E 建筑业

      计

8

8

0

8

8

 

 

 

 

 

其中:1.房屋建筑及市政工程

2

2

0

2

2

 

 

 

 

 

      2.交通建设工程

2

2

0

2

2

 

 

 

 

 

      3.其他

4

4

0

4

4

 

 

 

 

 

G 交通运输和仓储业

      计

33

36

23

30

23

24

3

13

0

0

其中:1.铁路运输业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      2.道路运输业

30

26

23

29

23

24

1

3

 

 

      3.水上运输业

3

10

 

1

 

 

2

10

 

 

      4.航空运输业

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

  D、I-T 其他行业

1

1

0

1

1

 

 

 

 

 

附表2

20211-12月各县(市、区)及东侨开发区生产安全事故情况表

 

总计

一般事故

较大

事故

重大

事故

特别重大事故

起数

死亡人数

起数

死亡人数

金属非金属矿山

建筑业

化工和危险化学品

烟花爆竹

冶金机械等8行业

工商贸其他

道路交通(含路外事故,不含高速公路)

其他

行业

农业

机械

林业

其他

渔业

船舶

 

 

 

 

 

 

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

起数

死亡人数

 计  

46

42

45

39

0

0

8

8

0

0

0

0

6

6

1

1

29

23

0

0

0

0

0

0

1

1

1

3

 

 

 

 

蕉城区

8

8

8

8

 

 

2

2

 

 

 

 

2

2

 

 

4

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 侨

1

1

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

霞浦县

5

3

5

3

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

4

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

古田县

3

1

3

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

屏南县

1

1

1

1

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

寿宁县

1

1

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

周宁县

7

7

7

7

 

 

3

3

 

 

 

 

1

1

1

1

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

柘荣县

2

2

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

福安市

12

10

12

10

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

 

 

11

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

福鼎市

6

8

5

5

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

3

3

 

 

 

 

 

 

1

1

1

3

 

 

 

 

备注:3·27、3·30、11·12三起事故共死亡10人,不纳入属地统计。


 

 

 

 

 

 

 

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