宁德市应急管理局2019年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2020-01-03 16:45

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现将我局2019年度(1月1日-12月31日)信息公开情况予以公布。报告将通过市政府网站www.ningde.gov.cn,我局门户网站yjj.ningde.gov.cn对外公布,联系电话:0593-2226318,电子邮箱:ndsajjbgs@126.com。

  一、总体情况

  2019年以来,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》和《宁德市人民政府办公室关于做好2019年度电子政务绩效考核工作的通知》等文件精神和省、市关于政府信息公开工作的部署,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,抓好财政预决算、行政权力运行和实施社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实,不断提升政务公开的质量和实效,为全面实施“一二三”发展战略、坚持高质量发展落实赶超创造更加安全、稳定、和谐的环境。

  (一)着力加强公开工作 

  1.工作做到公开透明。坚持以公开为常态,不公开为例外,制定的文件除依法需要保密的除外,及时在局网站上对外公开,同时每月定期向档案馆、图书馆报送主动公开文件。2019年,共向“两馆”报送主动公开文件14份。

  2.推进政策执行阳光透明。2019年,我局未制定出台涉及公共利益、公共权益的政策文件。

  3.做好权责清单调整和公开工作。按要求对我局权责清单进行调整,印发《宁德市应急管理局关于公布权责清单的通知》(宁应急〔2019〕82号),明确我局权责事项共186项,其中,行政许可12项、行政处罚134项、行政强制7项、行政监督检查5项、公共服务5项、其他权责事项23项。

  4.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。2019年,我局承办的政协提案共2件,属我局职能范围内的事项已在规定时间内办理,获得提案委员的理解和支持,并在宁德市政协提案平台软件系统中进行公开。

  5.推动全面实施“双随机、一公开”监管。定期公开“双随机”抽查结果信息公开表,及时发布行政处罚、较大事故调查报告、标准化公告。

  (二)加大主动公开力度 

  6.深入推进预决算公开。2019年2月,在门户网站公开《宁德市安全生产监督管理局2019年部门预算说明》;2019年8月,在门户网站公开《2018年度宁德市应急管理局部门决算》。

  7.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开2019年,我局对漳湾作业区7号码头腹地建设的福建大洋物流实业有限公司宁德市蕉城区深浦塘矿区建筑用花岗岩矿核发非煤矿山安全生产许可证。对新能源配套的宁德国泰华荣新材料有限公司年产4万吨锂离子动力电池电解液项目危险化学品建设项目安全条件审查作出批复。上述重大建设项目结果均在局门户网站、国家企业信用信息公示系统、宁德市电子证照共享平台、宁德公共信用信息平台、宁德市全市统一行政服务云平台等及时公开。

  8.推进社会公益事业建设领域政府信息公开。根据职责要求,组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,组织开展预案演练,组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,协助市委和市政府指定的负责同志做好较大灾害应急处置工作。

  (三)加强政策解读 

  9.落实“第一解读人”职责。落实信息发布主体责任,12月26日,党组成员、二级调研员陈永忠同志参加市政府组织的“政务访谈”,围绕“推进应急管理事业改革,服务新时代新宁德建设”主题,开展互动交流。

  10.落实政策解读制度、推进政策解读形式多样化。2019年运用图文形式转发解读《安全评价检测检验机构管理办法》《宁德市政府集中采购目录及限额标准》《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市2019年政务公开主要任务的通知》等3份政策文件。

  (四)加强舆情回应 

  12.稳妥做好突发事件舆情回应工作。对屏南县“1·3”福鼎“1·20”、福安“3·23”、柘荣“5·30”、周宁“7·2”等25起2019年一般安全生产事故进行跟踪了解、挂牌督办,掌握事故调查情况,并按市政府要求做好相关报送工作。

  (五)推进网上办事服务公开 

  13.全面推广“互联网+政务服务”。贯彻落实《宁德市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(宁政文〔2017〕46号),配合行政服务中心做好网上审批、智能审批相关工作。

  14.逐步实现政务信息共享公用。配合市行政服务中心做好省市两级政务数据汇聚共享平合的数据共享工作,凡可从省、市政务数据汇聚共享平合共享得到的数据,不再向公众重复采集。

  15.完善政府网站反馈机制。及时处理答复局长信箱、公众留言、监督投诉等14件次,为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平合网民留言办理工作,所有转办的投诉问题均及时进行处理、整改和回复。

  (六)优化审批办事服务。 

  16.深化“放管服”改革。群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料进行清理,没有法律法规依据的一律取消。目前我局无需要清理的内容。

  17.规范和完善办理指南。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不再增加其他要求。办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。

  (七)强化政府网站建设管理 

  18.提高政府网站管理服务水平。加强网站内容建设,丰富信息资源,完善局网站安全保障机制。配合市政府办电子政务科、市网安办做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

  19.开展公共信息资源开放试点工作。编制《宁德市应急管理局信息发展规划》,转发应急管理部安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录指引,配合市政府完成政务数据集,依法依规加快向企业和公民开放相关数据。

  20.充分发挥新媒体平台作用。充分发挥微信公众平台灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读相关工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。

  21.加强新媒体平台维护管理。制定印发《2019年全市应急管理新闻宣传工作要点的通知》,大力开展应急管理宣传,加强应急管理正面宣传,培育应急管理特色文化,推动应急管理系统媒体融合发展,不断提高应急报道和舆论引导能力,推动提升全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力,为做好全市应急管理工作营造良好舆论氛围。

  (八)整合各类政务热线电话 

  22.全面清理整合便民服务平台电话。配合市政府做好省12350安全生产隐患举报管理平台与市12345便民服务平台进行对接的相关工作,指定专人负责政务热线日常的登记和办理,2019年共收到转办件17件,均及时受理并答复。

  (九)贯彻落实政府信息公开条例。 

  23.贯彻落实新修行的《中华人民共和国政府信息公开条例》。2019年12月10日,收到要求公开我局2019年财政支出项目绩效目标表和2019年财政支出项目总体绩效目标完成情况的申请,我局于12月17日给予答复。

  24.组织开展条例宣传活动。通过全局干部职工大会,传达学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》等法律法规及文件,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

  (十)加强政府信息公开审查工作 

  25.完善政府信息公开审查机制。进一步规范公共领域宣传载体管理,对拟公开的政府信息进行严格审查,确保政府信息合法性、准确性和完整性。

  

   二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

 0

 0

 0

规范性文件

 0

 0

 0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

58

+2

60

其他对外管理服务事项

 0

 0

 0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

9

+6

15

行政强制

 0

 0

 0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

13 

 2219884元

 

   三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

1

 0

0

 0

1

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

 0

 0

 0

 0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

1

 0

 0

 0

 0

0

1

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

 0

 0

 0

 0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

 0

 0

 0

 0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

 0

 0

 0

 0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

 0

 0

 0

 0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

 0

 0

 0

 0

0

0

5.属于三类内部事务信息

 0 

 0

 0

 0

 0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

 0

 0

 0

 0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

 0

 0

 0

 0

0

0

8.属于行政查询事项

 0 

 0

 0

 0

 0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 0 

 0

 0

 0

 0

0

0

2.没有现成信息需要另行制作

 0 

 0

 0

 0

 0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

 0

 0

 0

 0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 0 

 0

 0

 0

 0

0

0

2.重复申请

0

 0

 0

 0

 0

0

0

3.要求提供公开出版物

 0 

 0

 0

 0

 0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

 0

 0

 0

 0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

 0

 0

 0

 0

0

0

(六)其他处理

0

 0

  0 

 0

0

0

(七)总计

1

 0

0

  0 

 0

0

1

四、结转下年度继续办理

0

 0 

 0

 0

 0

0

  

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


  五、存在的主要问题及改进情况

  (一)工作中存在的主要问题和困难

  一是思想认识不够到位。个别科室负责人对加强政务公开工作的重要性和必要性认识不够,主动公开意识需进一步提高。二是工作能力和水平有待提高。由于政务公开工作涉及面广、政策性强,主动公开范围仍有待进一步扩大,主动公开的内容需要进一步细化。三是管理水平有待提高。工作人员人数不足、经验不足,与上级要求仍有差距;信息公开形式单一,内容不够丰富,信息公开不够及时、规范,对网站监管不够专业、到位,应急处置不够专业等问题。

  (二)具体的解决办法和改进措施

  一是提高政府信息公开意识,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,做好公开和不予公开两类政府信息的界定,完善主动公开政府信息目录,并根据我局业务工作实际,健全完善依申请公开标准。

  二是推进政府网站工作队伍建设,定期开展政府信息公开的业务培训,健全信息公开长效工作机制,加大信息公开工作的宣传力度,增强对信息工作的支持力度、培训力度,提高工作人员业务水平,保障政务信息公开工作有序开展。

  三是扩展政府信息公开途径,在继续做好局门户网站管理和政务公开工作的基础上,不断拓宽公开渠道,加大政务微信、新闻媒体、行政服务中心窗口等方面的政务公开力度,畅通公开渠道,方便企事业单位、服务群众,广泛听取群众的意见与建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容。

  四是建立健全信息公开各项制度。强化政府信息公开考核监督,逐步完善网站管理、信息采集、编辑、审核、发布、共享等各项制度,做到以制度管人、按程序办事。落实机构、人员、经费,严格执行安全生产信息公开制度,完善信息公开相关监督保障制度,确保信息公开工作有效落实。

  六、其他需要报告的事项

  无

                                              

                                          

                                                                宁德市应急管理局

                                                     2020年1月3日

  (此件主动公开)

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