中共宁德市应急管理局党组2019年党建工作要点

2019年市应急管理局党建工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻市委四届七次、八次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，提高政治站位，强化责任担当，以落实全面从严治党要求为主线，严肃党内政治生活，加强党内监督，打基础、促规范，推进机关党建标准化、规范化、制度化，为推动我市应急管理事业发展，全面实施“一二三”发展战略提供坚强思想政治保障。

一、牢固树立“四个意识”，推进机关党的政治建设

1.坚决做到“两个维护”。深刻把握“两个维护”的内涵要求，教育引导局党员干部把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署上作表率，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。深入贯彻落实习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，认真学习宣传贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，“七一”前后，党支部开展一次以“坚决维护核心，践行初心使命”为主题的党日活动。

2.严肃党内政治生活。严格尊崇党章，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，深入开展党的政治纪律和政治规矩教育。教育督促党员干部始终对党忠诚老实，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，始终做政治上的明白人。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。认真召开民主生活会、组织生活会，着力提高“三会一课”质量，认真抓好谈心谈话、民主评议党员和主题党日等基本制度落实。坚持党员领导干部讲党课制度，严格党员领导干部参加双重组织生活制度。加强党员参加党内政治生活全覆盖指导和经常性检查，切实提高党内政治生活质量。

3.加强政治文化建设。坚持“三严三实”，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对党员干部进行教育和熏陶，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。大力发扬革命文化，传承红色基因，弘扬革命精神，以积极健康的机关政治文化，涵养风清气正的政治生态。

二、深化思想引领，再兴学习宣传热潮

4.切实突出学习重点。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真组织研读《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要著作，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与学习习近平总书记在福建及宁德工作期间的重要理论创新和实践探索结合起来、与学习习近平总书记对福建及宁德工作的重要指示精神结合起来、与学习习近平总书记的最新讲话精神结合起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

5.持续强化示范引领。发挥局党组理论学习中心组示范引领作用，认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省市《实施意见》、省委《关于进一步健全全省党委（党组）理论学习中心组学习机制的意见》，进一步完善学习制度、创新学习形式、规范学习管理、强化组织保障，使中心组学习更有深度、更有针对性，学用结合更加紧密，切实发挥示范带动作用。重视抓好青年党员、干部理论武装工作，不断提高领导班子和党员干部思想政治素质。

6.不断丰富学习载体。按照全员接入、全员学习考核要求，突出抓好“学习强国”学习平台推广使用，定期对学习情况进行通报，确保政治理论学习落到实处。用好“党员e家”等网络学习平台，确保党员干部群众学习全覆盖。

7.扎实开展主题教育。按照中央和省委、市委的统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合应急管理部门职责任务和队伍实际，开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题教育，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，在推动应急管理事业再上新台阶中走在前作表率。

8.抓好意识形态工作。坚持政治导向，突出抓好意识形态领域各项工作，全方位引导党员干部严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，强化责任意识、阵地意识、忧患意识。加强所属意识形态阵地的建设和管理，将意识形态工作纳入重要议程，融入党建工作责任制，教育引导党员干部自觉规范线上线下言行，敢于发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误言论，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。进一步加强公共领域宣传载体管理，做好应急管理局网站和微信公众号规范运营。

9.做好思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导。重视做好机构改革期间的思想政治工作，加强政策宣传解释，及时回应合理诉求，保持党员干部思想总体平稳。把解决思想问题和解决实际困难结合起来，健全党内激励关怀帮扶机制，加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度。

三、强化政治功能，不断规范组织建设

10.健全局机关党组织体系。配合市级机构改革，研究制定加强机构改革单位机关党的建设的意见，认真做好党组织和党员党的组织关系转隶工作，及时建立机关党委，认真组织党组织负责人选举工作，从优选拔配备机关党委书记、专职副书记、党支部书记；把愿干、会干支部工作作为选拔科（室）主要负责人的重要条件，促进“一岗双责”有效落实。

11.加强党支部规范化建设。认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习贯彻，推动各项要求落到实处。树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，全面提升党支部组织力，强化政治功能。深入开展“达标创星、晋位升级”活动，推动全面达标、整体创优。

12.强化党员教育管理。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部自觉按照党章标准做合格党员，让常态化制度化的学习教育成为强基固本、锤炼党性的有力支撑。用好“党员e家”教育管理综合服务平台，严格党员日常监督管理，落实党员参加组织生活情况登记制度。做好党内表彰激励和不合格党员处置工作。坚持把政治标准放在首位，加强对入党积极分子的考察与培养，严格执行党员发展工作程序，切实把好党员队伍入口关。

13.加大推进党务公开力度。认真抓好《中国共产党党务公开条例(试行)》及我省《实施细则》的学习培训和宣传解读，着力推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。

14.不断推进党建工作创新。结合应急管理部门党建工作特点，推进支部活动方式创新，积极开展“特色支部”创建活动，以活动有指向、工作有规范、做法有成效、工作有亮点为目标，大力推进“一支部一特色”党支部品牌建设，促进机关党建与应急管理业务融合，进一步增强基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动全局统计能力建设再提升。

四、服务中心大局，着力推进改革发展

15.推动思想解放。认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻市委四届七次、八次全会精神，聚焦在更高起点上推动新时代改革开放再出发、坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略，广泛开展以“新时代、新担当、新作为”为主题的解放思想大学习大讨论。

16.激励担当作为。认真贯彻中央和省委、市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为文件精神，大力弘扬“滴水穿石”精神和“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良传统作风，按照市直机关工委部署，开展“服务‘一二三’发展战略，机关党员在行动”主题实践活动，开展“马上就办”“担当作为”等典型评选，广泛开展向谷文昌、廖俊波、许帅等先进典型学习活动，激励党员干部进一步提振精气神，争创新作为。

17.深化结对共建。认真贯彻市委关于抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作部署精神，持续开展“党建引领助力脱贫”主题活动和“结对共建，共促乡村振兴”活动，不断加强与精准扶贫挂钩村霞浦县百苋村的联系共建，助力脱贫攻坚、乡村振兴。

18.参与城市基层党建。认真贯彻落实中央和省委、市委关于城市基层党建工作的部署精神，持续推动与万达社区、郦景社区党组织结对共建，深化机关在职党员到社区报到服务，健全在职党员评优评先、晋职晋级等方面征求社区党组织意见制度。

19.积极投身创城工作。认真落实市委、市政府关于创建全国文明城市工作部署，组织发动党员干部自觉站在创城工作最前列，深入开展“四大活动”，努力营造“八个环境”。

五、加强作风建设，营造良好政治生态

20.深化推进廉政教育。通过组织专题学习研讨、开展知识测试、开展剖析评议等形式，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。按照市直机关工委部署，开展“忠诚守纪、担当作为”警示教育活动，落实好廉政教育七种形式，推进廉政教育全覆盖。

21.持续推进作风建设。驰而不息抓好中央八项规定和实施细则精神及省、市实施办法的贯彻落实，立足落细落小，紧盯重要节日节点，做深做细日常监督，坚决防止不正之风反弹回潮。把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向，深入开展专项整治，严防空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

22.强化监督执纪问责。严格落实全面从严治党的要求，充分发挥党组全面监督作用，主动接受群众监督和社会监督。深化运用监督执纪“四种形态”，全力支持派驻纪检组织执纪监督，严肃查处违反“四风”问题和贯彻重大决策部署不到位等问题，真正把规矩和纪律立起来、严起来，使各项纪律成为“带电高压线 ”。

六、弘扬时代新风，建设文明和谐机关

23.扎实推进社会主义核心价值观宣传教育。坚持把社会主义核心价值观纳入党组中心组、党支部学习计划，引导党员干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。认真落实市直单位党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定，广泛开展移风易俗、弘扬时代新风行动。结合机关实际，扎实推进诚信建设、扫黑除恶专项斗争、“平安单位”建设，深入推进学雷锋志愿服务制度化。

24.认真开展庆祝新中国成立70周年系列活动。按照中央、省委和市委统一部署，开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动，运用多种形式加强形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史特别是改革开放史学习教育，宣传展示新中国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，弘扬伟大民族精神，坚定机关党员干部理想信念宗旨。结合纪念“五四运动”100周年和古田会议召开90周年，积极参与市直机关工委举办的“礼赞新中国、奋进新时代”主题系列宣传教育活动。

25.强化群团组织政治引领。认真学习贯彻习近平总书记对工会、共青团和妇女工作指示精神，坚持把党的领导摆在群团工作第一位，及时建立共青团组织，把群团工作纳入机关党建、文明创建工作体系，充分发挥群团组织桥梁和纽带作用，进一步强化党建带群建。依托机关工青妇组织，广泛开展业务技能竞赛、书法绘画展、趣味运动会等活动，进一步活跃机关文化氛围。

七、强化责任担当，提升机关党的建设保障水平

26.完善机关党建工作机制。认真落实党支部书记抓党建工作述职评议制度，明确评议内容、评议对象和评议要求，组织各支部书记向局党组、局机关党委和全体党员述职并接受评议。适应新时代机关党建的新要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，创新工作理念、工作方法，认真研究机关党建工作的特点和规律，及时总结推广行之有效的经验做法。

27.强化党建基础保障。认真落实市委关于进一步强化基层党建基础保障工作的若干意见（试行），严格执行市应急管理局基层党组织党建活动经费管理办法，强化基层党建工作机构、力量、经费、阵地、责任机制和党务干部待遇保障。

28.改进党建检查考评。坚持把党建工作列入绩效考评内容，改进方式方法，突出问题导向，强化日常考评，推动党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。