2021年宁德市应急管理局党建工作要点

2021年宁德市应急管理局党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实市委四届十二次、十三次全会部署要求，以深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动机关党的建设高质量发展为主题，以“三引三融三提升”活动为抓手，统筹推进以党的政治建设为统领的机关党的各项建设，把市应急局建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为实施“十四五”规划和谱写“宁德篇章”开好局、起好步提供祥和的安全环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、把党的政治建设摆在首位，全面推进机关党的政治建设

1.坚决做到“两个维护”。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，列为党委会议“第一议题”，第一时间传达学习、推动落实。加强政治机关建设，强化政治机关意识教育，引导党员干部把讲政治的要求从外部要求转化为内在行动，以正确的认识和行动做到“两个维护”。加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高党员干部从政治和大局上思考问题、分析问题和解决问题的能力。（责任科室：局机关党委、各党支部，配合科室：办公室）

2.推动党中央和省委、市委决策部署落地落实。按照省委“三四八”贯彻落实机制和机关党建引领应急管理走前头，服务企业保安全要求，围绕实施“十四五”规划和谱写“宁德篇章”开好局、起好步，特别是围绕加快“五个城”建设，充分发挥机关党建的引领保障作用。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，持续做好“结对共建助力乡村振兴”“党建联盟”工作，深化机关与钩挂扶贫村、四大主导企业党建联建，通过抓重点、抓龙头，不断提升上下游产业的安全管理水平。同时做好常态化疫情防控工作。（责任科室：局机关党委、各党支部）

3.严格党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度，提高民主生活会、组织生活会质量。把对党忠诚教育纳入家庭家教家风教育。积极借鉴“助力乡村振兴闽东红色教育”主题党日活动线路，组织开展正能量、能受益的主题党日活动，坚持重温入党誓词以及党员过“政治生日”等仪式，发展积极健康的党内政治文化。（责任科室：局机关党委、各党支部）

4.深化模范机关创建。按照讲政治、守纪律、负责任、有效率要求，进一步明确创建目标、充实创建内容、优化创建举措，不断深化“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作。围绕应急管理主责主业，以党建共建为突破口，做实做深服务四大主导产业，深化“三引三融三提升”活动，坚持以创促建、以创促改，将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，确保创建实效。定期总结模范机关创建工作。（责任科室：办公室、局机关党委、各党支部）

二、持续深化理论武装，凝聚强大思想共识

5.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等原著原文，学好用好《习近平在宁德》等系列采访实录、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等权威读本，重点学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，着力提高集体学习研讨质量效果。用好“学习强国”学习平台，不断完善局共青团学习小组，抓好青年理论学习。（责任科室：局机关党委、各党支部、局共青团支部）

6.深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。把党的十九届五中全会精神、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话作为党委理论学习中心组、党支部、局共青团学习小组学习的重点内容。围绕党的十九届五中全会明确的目标任务，特别是构建大应急体系、防范安全风险、构建双重预防机制等重点工作，开展有针对性学习研究，切实把学习成果转化为谋划发展、推动应急管理工作落实、解决问题的思路举措。（责任科室：局机关党委、各党支部、局共青团支部）

7.落实意识形态工作责任制。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，切实履行把好方向、管好导向的职责。加强对各类意识形态阵地的科学管理、依法管理、有效管理，落实主管主办责任。结合重大活动、重要时间节点，认真分析研判意识形态领域情况，旗帜鲜明批驳历史虚无主义等错误思潮。严格党员干部纪律约束，指导督促党员干部规范日常言行特别是网上言行。加强党员、干部思想状况分析研判，做深做实思想政治工作。（责任科室：局机关党委、各党支部，配合科室：办公室、政教科）

三、组织推进中国共产党成立100周年活动

8.扎实开展党史学习教育。按照中央和省委、市委统一部署，高标准高质量完成学习教育各项任务，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把学习党史同学习习近平新时代中国特色社会主义思想联系起来，同学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结应急管理工作结合起来，坚持集中学习和自主学习相结合、规定动作和自选动作相结合，确保学习的质量和效果。各党支部依托“三会一课”、主题党日等开展特色鲜明、形式多样的学习活动。清明节前后，广泛开展“继承革命传统 弘扬闽东精神”党史学习教育主题党日活动。“七一”前后，以党支部、党小组为单位召开专题组织生活会。立足做好本职工作，注重解决实际问题，广泛开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动，把开展“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程。（责任科室：局机关党委、各党支部）

9.组织开展系列庆祝活动。按照市委部署，认真做好中国共产党成立100周年庆祝活动各项工作。配合做好“七一勋章”提名、“光荣在党50年”纪念章颁发和全国、全省、全市、市直机关“两优一先”表彰对象推荐工作。“七一”前夕，组织开展对获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属走访慰问活动。围绕“牢记嘱托齐奋进、百年辉煌再出发”主题，开展“一堂党课、一场竞赛、一次培训、一条线路、一道专栏、一次慰问、一件实事”系列活动，切实把党的历史学习好、总结好、传承好、发扬好。（责任科室：局机关党委、各党支部）

四、增强基层党组织政治功能，打造活泼向上的务实机关

10.推动基层党组织全面进步全面过硬。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步优化基层党组织设置，健全机关党的基层组织体系。按照机关党建引领应急管理走前头 服务企业保安全要求，深化服务四大主导产业，开展党建共建活动，通过抓重点、抓龙头形式，推动企业创建党员安全先锋岗、党员安全示范岗、党员模范标兵等，提升四大主导产业上下游配套企业的整体安全管理水平。持续深化“达标创星、晋位升级”活动，扎实推进党支部建设质量提升三年行动，全面提升党支部标准化规范化建设水平。（责任科室：局机关党委、各党支部）

11.严格党员教育管理监督。认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，提高党员教育管理质量。贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党员义务和权利教育。加强对党员干部日常监督，充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，落实“党员干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见”等要求。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，注重从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。认真做好党员发展工作。（责任科室：局机关党委、各党支部，配合科室：政教科）

五、持之以恒正风肃纪反腐，建设为民服务的务实机关

12.持续优化机关作风。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”“滴水穿石”等优良作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，用好“1+X”监督机制，持续纠治形式主义、官僚主义，持续保持精文减会的刚性约束，规范优化督查检查考核方式，严格落实为基层减负工作要求。大兴调查研究之风，择优推荐一批课题调研文章。扎实推进文明单位、节约型机关建设，坚决制止公款吃喝、餐饮浪费等行为。（责任科室：局机关纪委、各党支部，配合科室：办公室）

13.为民服务解难题。用心用情用力服务群众、服务企业、服务基层，完善党员、干部直接联系群众制度，深入开展“我为群众办实事”实践活动，做实为民服务各项工作。落实市委关于推行近邻党建工作部署，持续落实“双报到”制度。深化“放管服”改革，切实提高办事效率，优化营商环境，协调解决困扰基层工作的现实问题、政策难题，帮助解决群众生活和企业生产经营“急难愁盼”问题。（责任科室：局机关党委、审批科、各党支部）

14.把党的纪律挺在前面。开展党章党规党纪学习教育，将其纳入党委理论学习中心组、党支部学习重要内容。加强党员干部纪律教育和廉政教育，做好换届纪律宣传教育。坚持对新入职、新任职党员干部进行廉政谈话制度。用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，积极组织观看红色主旋律电影，积极参观廉政专题图文展等各类教育展览。（责任科室：局机关党委、局机关纪委、各党支部）

15.加强反腐败斗争。深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。深化“忠诚守纪、担当作为”警示教育活动。加强对科级以下党员干部的监督，加大线索处置和立案审查工作力度。加强对要害部门、重点领域和关键岗位的监管，提倡对同一科室、同一岗位任职时间较长干部进行交流轮岗。（责任科室：局机关纪委，配合科室：政教科）

六、扎实做好精神文明建设和群团工作

16.加强精神文明建设。认真学习贯彻习近平法治思想，扎实开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念宣传教育。广泛开展学雷锋志愿服务活动、“我们的节日”系列主题活动。持续开展“聚力创城，我在行动”党员志愿服务活动，引导党员干部带头推进垃圾分类工作。扎实推进安全生产、防灾减灾宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，牢固树立安全发展理念，进一步提升社会民众的安全意识水平。（责任科室：局机关党委、各党支部，配合科室：办公室、政教科）

17.扎实做好群团工作。坚持和加强党对群团组织的领导，形成推动发展的强大合力。坚持和完善党建带群建工作机制，增强群团组织政治性、先进性、群众性。积极参与“奋进新征程、岗位作贡献”岗位练兵、技能竞赛、巾帼建功等活动。关心干部职工身心健康，加强心理疏导和人文关怀，依托党建共建联盟单位，积极组织文体活动，营造良好机关氛围。（责任科室：局机关党委、各党支部，配合科室：局工会、妇联、共青团支部）

七、压实机关党建主体责任，建设风清气正的廉洁机关

18.严格落实主体责任和监督责任。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，单位党委坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全面落实具体领导和管理责任。盯紧抓实市委巡察发现的突出问题整改，结合年度领导班子考核等，推动党委在全局范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。配合做好党委书记、机关党委书记述职评议考核，积极开展好基层党组织书记述职评议考核，用好考核结果。（责任科室：局机关党委、各党支部，配合科室：办公室、政教科）

19.锻造过硬党务干部队伍。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作。持续推进专兼职党务工作经历纳入干部履历工作，推动党务干部同行政、业务干部交流。持续落实新任基层党组织书记任职谈话制度。实施党务干部能力提升工程，按照市直机关工委要求，加大对党务干部、党支部书记、党支部委员培训力度，努力把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。（责任科室：局机关党委、政教科、各党支部）