宁德市人民政府安全生产委员会办公室关于2020年1-12月全市安全生产形势分析的通报

各县（市、区）人民政府及东侨经济技术开发区管委会安委会，市安委会有关成员单位：

2020年1-12月，全市各类生产安全事故共死亡53人。现将具体情况通报如下：

一、生产安全事故情况

（一）总体事故情况

2020年1-12月，全市共发生各类生产安全事故71起，同比下降18.5%；死亡53人，同比下降27.8%；受伤52人，同比下降38.1%。全市安全生产形势持续稳定。

（二）安全生产事故行业领域情况

1.农林牧渔业共发生生产安全事故3起、死亡5人，同比事故起数增加1起、死亡人数增加3人。其中，渔业船舶领域发生生产安全事故3起、死亡3人，同比事故起数增加2起、死亡人数增加4人。

2.商贸制造领域共发生生产安全事故13起、死亡13人，同比事故起数、死亡人数持平。其中，冶金机械八行业发生生产安全事故5起，死亡5人；船舶制造业发生生产安全事故2起，死亡2人；皮革和制鞋业发生生产安全事故2起，死亡2人；木材加工业发生生产安全事故2起，死亡2人；零售业发生生产安全事故2起，死亡2人。

3.建筑业共发生生产安全事故10起、死亡10人，同比事故起数减少5起、死亡人数减少9人。其中交通建设工程发生生产安全事故4起，死亡4人；房屋建筑及市政工程发生生产安全事故4起，死亡4人；其他建筑业发生生产安全事故2起，死亡2人。

4.交通运输和仓储业领域共发生生产安全事故43起、死亡23人、受伤53人，同比事故起数减少43起、死亡人数减少10人、受伤人数减少39人。其中道路运输发生生产安全事故42起、死亡20人、受伤53人；水上运输发生生产安全事故1起，死亡3人。

5.电力生产领域共发生生产安全事故1起、死亡1人，同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人。

6.文化、体育和娱乐业发生生产安全事故1起、死亡1人，同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人。

（三）县（市、区）情况

蕉城区生产安全事故16起、死亡12人、受伤13人，同比事故起数减少8起、死亡人数增加4人、受伤人数减少5人。

古田县生产安全事故2起、死亡2人，同比事故起数减少4起、死亡人数持平、受伤人数减少4人。

屏南县生产安全事故1起、死亡1人，受伤1人，同比事故起数减少7起、死亡人数减少6人、受伤人数减少2人。

周宁县生产安全事故3起、死亡2人，受伤1人，同比事故起数减少1起、死亡人数增加1人，受伤人数减少2人。

寿宁县生产安全事故2起、死亡2人，同比事故起数减少1起、死亡人数持平。

福安市生产安全事故19起、死亡13人、受伤14人，同比事故起数持平、死亡人数减少3人，受伤人数减少1人。

柘荣县生产安全事故3起、死亡1人、受伤2人，同比事故起数减少2起、死亡人数减少4人、受伤人数增加2人。

福鼎市生产安全事故16起、死亡13人、受伤15人，同比事故起数减少14起、死亡人减少4人、受伤人数减少8人。发生较大事故1起，死亡3人。

霞浦县生产安全事故8起、死亡6人、受伤7人，同比事故起数减少3起、死亡人数减少2人、受伤人数减少1人。

东侨经济技术开发区生产安全事故1起、死亡1人，同比事故起数减少8起、死亡人数减少5人。

二、全市安全生产形势分析

（一）从行业领域分析：商贸制造、建筑施工和交通运输领域事故防范仍是重点。一是1-12月我市建筑施工类事故共发生10起，死亡10人，事故类型主要为高处坠落、物体打击和触电。特别是第四季度我市相继发生6起施工作业环节生产安全事故，其中3起涉及工厂厂房建设修缮，造成3人死亡。从事故发生原因看，相关企业在厂房修建中未聘请有资质的施工队伍，私自组织工人施工；施工过程中没有制定相应的安全措施、应急预案，企业停产检修安全管理不落实，特殊作业管理制度未执行，从业人员安全防护意识淡薄、违章操作现象还不同程度存在。二是从今年的统计分析来看，道路运输领域事故因疫情影响下降明显，但死亡人数依然占全市的48%。其中霞浦“4.3”事故、霞浦“5.1”事故、福安“5.12”事故均为客运车辆交通事故，暴露出客运企业主体责任落实不够到位，驾驶员安全培训教育不够深入，对驾驶员身心健康关注不够细致。三是商贸制造业安全生产形势不容乐观。商贸制造领域共发生生产安全事故13起、死亡13人，同比事故起数、死亡人数均持平。2020年2-3月大部分工贸企业与疫情防控企业大面积停产，企业全面复工复产后赶工期、抢进度，导致事故多发。

（二）从时段上分析：第一季度全市共发生各类生产安全事故9起，死亡5人。第二季度全市共发生各类生产安全事故24起，死亡16人。第三季度共发生生产安全事故15起，死亡12人，与二季度相比分别下降37.5%和25%。第四季度共发生生产安全事故23起，死亡20人，死亡人数占全年37.7%。其中第三季度因夏季高温等客观原因，导致冶金、建筑等行业高温作业岗位领域事故频发

（三）从地区分析：1-12月，周宁、蕉城死亡人数同比增加，古田、寿宁死亡人数同比持平，其他各地事故起数、死亡人数都下降明显，其中东侨经济技术开发区、屏南县事故起数、死亡人数降幅均在80%以上，柘荣县死亡人数降幅也达到80%。由此反映出我市大排查大整治工作成效明显。

三、下一步工作建议

（一）做好岁末年初的安全生产工作。岁末年初，历来是各类事故易发、高发期，各地区各部门要汲取教训，认真排查，坚决遏制重特大事故的发生。大家要按照省委、省政府的部署，坚持防患于未然，紧紧扭住遏制重特大事故这个牛鼻子不放松，突出从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决打赢岁末年初安全生产这场硬仗。

（二）坚决打好道路交通“百日会战”。要深刻吸取福鼎“1·4”交通事故教训，集中力量围绕春运安全运行，突出渣土车、混凝土搅拌车、农用车、大客车、旅游包车、网约车以及农村客运等特种车辆的安全监管，特别是要加强对企业的安全教育和培训，要盯住驾驶员、企业业主，严格按规范、按规矩、按规定行驶。要严厉打击货车非法改装，农村货车违法载人、超员、超载、超速、酒驾、醉驾等各类违法违规行为。交通、铁路部门要把保安全、保通畅作为首要任务，针对寒潮影响重点地区，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路、铁路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。

（三）切实做好秋冬防火工作。岁末年初，防火安全更为重要。特别是对高层建筑、大型商业综合体、“多合一”住房和学校、医院、养老院、餐饮娱乐、老旧小区、家庭作坊、物流仓储、群租房、文物建筑、节庆活动场所等人员密集场所和重点重要场所，要开展专项消防安全排查和整治。消防救援部门和各地组织各自力量进行专项消防安全检查，确保火灾隐患及时得到排除，确保人员消防意识得到强化，确保初起火灾的处置能力得到进一步提高。

    附表：1.2020年1-12月宁德市生产安全事故情况表

          2.2020年1-12月各县（市、区）及东侨经济技术开

          发区生产安全事故情况表   

宁德市人民政府安全生产委员会办公室    

2021年1月11日    

    （此件主动公开）

附表1                    2020年1-12月宁德市生产安全事故情况表

附表2

2020年1-12月各县（市、区）及东侨开发区生产安全事故情况表